為全面貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質量，依據《關于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號）《自治區(qū)“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治2023年行動方案》《烏魯木齊市大氣環(huán)境整治2023年行動方案》要求，結合我市大氣污染防治工作實際，調整高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡稱“禁燃區(qū)”）?，F就有關事項通告如下：

一、禁燃范圍

本市禁燃區(qū)分為Ⅱ類燃料禁燃區(qū)和Ⅲ類燃料禁燃區(qū)（見附圖）。

Ⅱ類燃料禁燃區(qū)范圍為烏魯木齊甘泉堡經濟技術開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）、米東區(qū)化工工業(yè)園區(qū)（原為三類工業(yè)用地區(qū)域）；新疆八一鋼鐵股份有限公司、華電新疆紅雁池發(fā)電有限公司、華電新疆發(fā)電有限公司紅雁池分公司、華電新疆發(fā)電有限公司烏魯木齊分公司。

Ⅲ類燃料禁燃區(qū)范圍為除Ⅱ類燃料禁燃區(qū)及本通告有效期內持采礦許可證的現有煤礦外，北至五家渠市行政區(qū)界，米東區(qū)長山子鎮(zhèn)、柏楊河哈薩克族鄉(xiāng)南界，米東北路，燕新大道；東至繞城高速公路，新疆絲路國際石材產業(yè)園、新疆烏魯木齊市智具小鎮(zhèn)（新疆燕新國際家居產業(yè)園）工業(yè)區(qū)東側邊界；南至S101公路，繞城高速公路和天山區(qū)南界；西至昌吉市東界。

二、禁燃種類

依據《關于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》，確定本市禁燃區(qū)禁止燃用的燃料組合。Ⅱ類燃料禁燃區(qū)內禁止燃用《高污染燃料目錄》中Ⅱ類燃料組合。包括：除單臺出力大于等于20蒸噸/小時鍋爐以外燃用的煤炭及其制品；石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油。Ⅲ類燃料禁燃區(qū)內禁止燃用《高污染燃料目錄》中Ⅲ類燃料組合。包括：煤炭及其制品；石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料。

三、禁燃要求

（一）禁燃區(qū)范圍內禁止新建、擴建燃用相應類別高污染燃料的設施；禁止銷售、燃用相應類別的高污染燃料。

（二）Ⅱ類燃料禁燃區(qū)范圍內（原為三類工業(yè)用地）燃煤鍋爐噸位需滿足單臺出力大于等于65蒸噸/小時，污染物排放達到燃煤發(fā)電機組大氣污染物超低排放限值，用煤需滿足《城市用煤管理規(guī)范》（DB6501/T001-2019）規(guī)定的標準。

（三）禁燃區(qū)內已建成的燃用相應類別高污染燃料的設施應于2024年4月10日前，改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

四、禁燃責任

（一）各區(qū)（縣）人民政府具體負責本通告的組織實施，鼓勵、引導轄區(qū)內單位和個人自行淘汰燃用高污染燃料的設施；對禁燃區(qū)內未按規(guī)定停止銷售、燃用高污染燃料，或新建、擴建燃用高污染燃料設施的，依法依規(guī)予以查處。

（二）市發(fā)改、工信、建設、規(guī)劃、城管、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督、農業(yè)農村等相關部門應根據各自職責，加大清潔能源的應用推廣力度，組織各區(qū)（縣）開展鍋爐、窯爐、爐灶（含燒烤）等燃用高污染燃料設施的淘汰、清潔能源改造；督促鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)按照國家、自治區(qū)相關工作要求，按期完成超低排放改造。

（三）禁燃區(qū)范圍內屬新疆生產建設兵團第十二師管轄范圍的，應按照自治區(qū)人民政府重點區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作要求，參照本通告執(zhí)行。

（四）禁燃區(qū)范圍之外區(qū)域，參照本通告執(zhí)行，相關區(qū)（縣）人民政府應積極與有關部門對接，制定清潔能源替代方案，完善清潔能源供應及供熱基礎設施建設，新建建筑（含自建房）全部使用清潔能源，對現有燃用高污染燃料的設施用3年時間，在轄區(qū)政府規(guī)定的時限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

五、本通告自2024年4月10日起實施，有效期五年。《關于調整高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（烏政通〔2018〕4號）及《關于高污染燃料禁燃區(qū)有關規(guī)定的補充通知》同時廢止。

附錄：名詞解釋

附圖：烏魯木齊市高污染燃料禁燃區(qū)示意圖

附錄

名詞解釋

1. 高污染燃料禁燃區(qū)：根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條規(guī)定：“城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據大氣環(huán)境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門確定。在禁燃區(qū)內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規(guī)定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源?！?/span>

2. 高污染燃料：根據《關于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號），高污染燃料是根據產品品質、燃用方式、環(huán)境影響等因素確定的需要強化管理的燃料，僅適用于城市人民政府依法劃定的高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡稱禁燃區(qū)）的管理，不作為禁燃區(qū)外燃料的禁燃管理依據。按照控制嚴格程度，將禁燃區(qū)內禁止燃用的燃料組合分為Ⅰ類（一般）、Ⅱ類（較嚴）和Ⅲ類（嚴格）。城市人民政府根據大氣環(huán)境質量改善要求、能源消費結構、經濟承受能力，在禁燃區(qū)管理中，因地制宜選擇其中一類。目錄規(guī)定的是生產和生活使用的煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等）、油類等常規(guī)燃料。

3. 燃用相應類別高污染燃料的設施：本市Ⅱ類燃料禁燃區(qū)內燃用高污染燃料的設施包括：①除單臺出力大于等于65蒸噸/小時且達到超低排放限值的燃煤鍋爐，鋼鐵、水泥行業(yè)現有使用煤炭及其制品既做燃料又做原料的窯爐以外，其它燃用煤炭及其制品的設施；②燃用石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油的設施。本市Ⅲ類燃料禁燃區(qū)內燃用高污染燃料的設施包括：①燃用煤炭及其制品的設施；②燃用石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油的設施；③除配置高效除塵設施的燃用生物質成型燃料專用鍋爐外，其他燃用生物質成型燃料的設施。

4．超低排放改造：按照國際、國內最先進水平，對企業(yè)所有生產環(huán)節(jié)實施大氣污染排放治理升級改造。我國率先在煤電行業(yè)推廣超低排放改造并取得積極成效，全國具備條件的燃煤電廠已基本完成改造。“十四五”時期，將借鑒煤電行業(yè)超低排放改造經驗，在全國大力推進鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造。超低排放標準，一般指大氣主要污染物排放煙塵濃度不超過10mg/m³、二氧化硫濃度不超過35mg/m³、氮氧化物濃度不超過50mg/m³，國家有具體行業(yè)超低排放限值要求的，按照其標準執(zhí)行。

附圖

烏魯木齊市高污染燃料禁燃區(qū)示意圖

    文件下載：關于調整高污染燃料禁燃區(qū)的通告 .doc

    政策解讀：一圖讀懂 《關于調整高污染燃料禁燃區(qū)的通告》